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[化州新闻]化州市标准化战略“十三五”规划编制说明

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更多 发布于:2018-12-23 14:18
根据《化州市人民政府办公室关于印发化州市“十三五”规划编制工作方案的通知》(化府办〔2014〕181号)的要求,化州市“十三五”重点专项规划之一《化州市实施标准化战略“十三五”规划》(以下简称“规划”),由化州市质监局负责牵头编制。整个编制过程说明如下:
一、目的和意义
标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。按照《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》(国办发〔2015〕89号)的要求,到2020年,我国要基本建成支撑国家治理体系和治理能力现代化的具有中国特色的标准化体系;标准化战略全面实施,标准化体制机制更加健全,标准服务发展更加高效,基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面。
二、起草依据
根据《深化标准化工作改革方案》《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》《质量发展纲要(2011-2020年)》国家质检总局《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》《广东省人民政府关于深化标准化工作改革推进广东先进标准体系建设的意见》《化州市人民政府办公室关于印发化州市“十三五”规划编制工作方案的通知》(化府办〔2014〕181号)要求编制本规划。
三、编制过程
(一)2015年1月,市质监局开始启动《规划》编制工作。为了编制好《规划》,市质监局组织开展了“化州市‘十三五’标准化战略和发展思路研究”专题研究,在十二五规划实施的基础上,根据我们化州地方产业特点和产业战略,提出了标准化战略“十三五”的工作思路。
(二)2015年2月26日,我局正式成立了以局长凌晓文为组长的编写小组,由我局分管领导和办公室、质量股、标准化股等业务骨干组成编写团队,并随后制定了工作方案。
(三)2015年5月,经过反复修改和论证,《化州市实施标准化战略“十三五”规划(草案)》基本编制完成。
2018年1月,根据化州市发改局《转发关于报送我市“十三五”专项规划有关情况的紧急通知》(化发改函〔2018〕2号)的要求,市质监局重新对《规划》进行了编辑并进一步完善,同时向市各相关单位发函征求意见,并根据各部门反馈的意见进一步对《规划》内容修改完善,并会同发改局报送市政府审议。
四、《规划》基本结构框架
《化州市实施标准化战略“十三五”规划》(送审稿)主要分为为五部分:
第一部分为实施环境。回顾了“十二五”期间我市实施标准化战略工作取得的成效,以及在实施“十二五”标准化战略过程中发现的问题。
第二部分为总体要求。《规划》提出三个基本原则:1、需求引领,强化应用;2、企业主体;3、协同推进。

第三部分为总体目标。《规划》提出了“十三五”时期实施标准化战略的四大目标:1、标准化工作机制更加完善;2、标准化战略带来的经济社会效益更加明显;3、企业标准化工作水平进一步提高,先进标准体系更加健全;4、标准化服务能力更加强大。
第四部分为主要任务。《规划》提出了“十三五”时期实施标准化战略的六大目标:1、主导或参与制、修订国家标准、行业标准或地方标准2项以上;2、主要工业产品采用国际标准和国外先进标准不少于30项,通过“标准化良好行为企业”确认的企业不少于3家;3、建立省级或以上农业标准化示范区不少于2个,GAP认证企业不少于1个,地理标志产品不少于2个;4、团体标准(联盟标准)不少于2项;5、企业产品和服务标准自我声明公开率达到90%;6、依托省技术标准信息服务平台和标准化信息管理系统,建设我市技术标准服务平台,实现资源整合和信息共享。
第五部分为保障措施。1、政策保障,建立健全推进技术标准工作责任制;2、组织保障,建立和完善化州市标准化协调推进联席会议制度。3、经费保障,将标准化工作专项资金纳入政府年度财政预算。4、人才保障,积极推进技术标准的中介服务体系建设,鼓励、引导相关科研院所在我市建立技术标准科技服务中介机构。5、宣传保障,加强标准化政策法规和标准化战略工作宣传以及标准化知识的普及。6、监督考核。积极探索创新公众参与形式,拓宽参与渠道,建立健全规划实施的民主监督机制。

五、征求意见及意见采纳情况
2018年2月11日,化州市质监局发函市发展改革局等28个单位,征求《化州市实施标准化战略“十三五”规划(征求意见稿)》的意见,共收到9份“无意见”回复,逾期不回复19份,作无意见处理。

市质监局按要求对《规划》进行了修改和完善。
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